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经过一年多的网络建设和精心准备，联通在澳门特别行政区“开垦”的CDMA1XEV-DO业务即将迎来商用时刻。记者从澳门联通处了解到，自今年6月末开始，他们将正式开通3G业务、发展3G用户。

    而就在网络建设、计费系统整装待发之时，联通总部却收到了一封来自中央人民政府驻澳门特别行政区联络办《关于请支持中国联通(澳门)有限公司加快3G业务的函》。函中对澳门联通发展CDMA肯定的同时，也指明了目前存在的问题———“由于技术标准及国内3G业务发展较慢，澳门联通在3G手机终端的定制、增值业务的准备等方面遇到了一定的困难”。

    记者通过采访了解到，澳门联通发展初期对每款3G(EV-DO)终端的需求数量约在2000部左右，但终端生产厂商在通常情况下，最小的定制采购量也在3至5万部。两者之间的巨大落差导致澳门联通3G终端鲜有厂商问津。澳门特别行政区联络办在函中特别强调“此困难急需内地有关部门给予大力支持”。

    供求失衡

    事实上，低成本运营一直是联通对澳门特别行政区市场的策略。但在3G运营即将临门一脚时，3G终端问题的“爆发”却让联通颇感棘手。

    从2005年只花费10万澳门元(折人民币10.02万元)获得的澳门特别行政区CDMA1X网络及提供跨区域移动电信服务的牌照，到低成本建网，再到2006年下半年摘得澳门本地运营和3G牌照，联通在该地的CDMA业务发展一直颇为顺畅。

    由于澳门特别行政区人口基数较小，在联通获得CDMA运营牌照之前，澳门移动用户已经超过43万户，占人口总数的94%。因此，联通内部也对澳门特别行政区营收看得相对较淡，他们在意的反而是这一“走出去”的战略意义，比如对内地3G发展的演练作用等等。

    基于此，联通前期在澳门特别行政区建设CDMA网络仅花费几千万元，主要用于室外，比如海面覆盖，及30多套室内覆盖系统建设上。由于澳门特别行政区地区较小，这种投入程度依然可以充分满足当地用户的需求。目前，澳门联通已经发展一万多本地用户。

    另外，联通更为“得意”的是其CDMA1X系统升级到3G的成本远低于其他制式。

    根据澳门联通3G发展初期的发展路线，华盛需要协助其采购3至5个品牌，6到15款型号的产品，而且每款终端的需求数量在2000部左右，方能确保澳门联通3G终端在多样化的同时，不会产生过多库存。但在终端厂商的定制规则中，终端的最小定制采购量也在3至5万部，若大幅小于该规模，终端的单价和成本将会成倍增加。

    “这意味着联通要承担巨大的资金投入，”联通相关人士表示，“虽然国外已有运营商定制EV-DO终端并上市销售，但由于澳门地区终端个性化特点突出，比如需要以繁体字为主菜单，需要内置博彩业务等等，所以，我们需要和终端厂商仔细协商具体的数量和价位。”

    终端厂商反应不一

    截至记者截稿前，包括中兴通讯等国内终端企业已表示出愿意按照最小规模生产量为澳门联通提供3G终端。

    中兴通讯CDMA手机国内市场总监周克足告诉《通信产业报》记者，中兴终端目前拥有全系列丰富的产品线，其平台化、模块化上的优势能够转变为快速、灵活的定制优势，并很快“定制”出符合运营商区域需求的产品。“我们的EV-DO手机以及数据卡已经率先在东欧以及北美市场获得运营商的采购，为国内EV-DO的正式商用做好了练兵。”

    华为终端营销工程部部长苏广民也表示，华为更看中与运营商长远的合作关系，而且华为面向的是全球市场，产品的投入不止是单一地区或领域，所以华为会以全球效应看待澳门地区终端问题。

    另外，记者从国内几家相对规模小的终端厂商处了解到，为了适时拉近与联通的关系，他们希望以“适当的代价”作为进入联通的契机。

    不过在周克足看来，在3G终端市场更复杂的是软件而非硬件。这就意味着在2G市场那些靠贴牌而没有研发能力就能分得“一杯羹”的厂商在3G市场将很难有所作为，“他们在短期内要想推出符合澳门联通定制需求的产品是非常困难的。”

    而一些国际企业似乎顾虑更多一些。三星电子中国区无线事业部CDMA业务部相关人士表示，单从3G终端的品牌形象看，三星会考虑与澳门联通合作，但因为很多设计细节、成本核算还在探讨之中，所以6月份的商用期应该不会出现三星的终端。

    剩余将内部消化？

    不过，即使只有几家厂商供货，按最小采购数量计算，澳门联通仍然要面临大量剩余终端问题。

    周克足就此建议联通将终端输送同样使用繁体字菜单的台湾、香港等市场。

    信息产业部电信研究院专家则认为，这种方式只能缓解部分终端库存压力，并不能治本。“联通如要避免或减少这类损失，可将剩余部分转至内地某些特定市场销售。海外一些运营商基本都是采用此种‘内部消化’方式，比如在一些非大众渠道，部队或者金融系统等等。”

    该专家表示，内地市场早有3G水货手机流入，而且用户使用满意度颇高，这证明3G终端在国内会有很大发展空间。只要联通把握好3G终端的流通渠道，不宣传其3G特性，不造成3G牌照发放的假象，应该是一个很好的“消化”办法。

    而联通内部也有消息传出，联通已向信息产业部提出解决澳门3G终端问题的请示，目前正在等待批复。

    联通某高层告诉《通信产业报》记者，联通也会出台一些补贴政策来回报提供定制终端的厂商。

    链接：联通2007集采风向

    2007年是联通终端集采一个高速增长期。根据计划，联通CDMA手机将实现1000万部的销售量，其中一方面是对低端机甚至超低端机的采购，另一方面则继续采购“世界风”等双网双待机等高端机型。价位在2500元—800元和800以下的中低端手机的定制量将接近60%的市场份额，国产手机约占35%的份额。

    从定制规模比例上看，联通定制手机数量将突破50%。目前，参与联通终端定制的国内外手机企业已经有十多家，包括中兴、华为、诺基亚、宇龙、摩托罗拉、三星、UT斯达康等企业。2006年上市的超百款、逾800万部的CDMA终端基本出自这些企业。

    集中定制采购和补贴销售一直是联通推广C网的主要方式。联通于2005年成立的联通华盛公司当前的任务正是将联通定制集采高端与超低端终端执行到底。